Megjelent a 108/2026. (VII. 17.) Korm. rendelet az építési termék építménybe történő betervezésének és beépítésének, ennek során a teljesítmény igazolásának részletes szabályairól szóló 275/2013. (VII. 16.) Korm. rendelet módosításáról. Ezzel teljessé vált az építési termékek forgalomba hozatalát szabályozó két fő rendelet: az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2024/3110 rendelete (2024. november 27.) a harmonizált szabályok megállapításáról (CPR), valamint a 275/2013. (VII. 16.) Korm. rendelet módosítása a nem harmonizált területre. A CPR főbb változásairól a Beton újság 2025 áprilisi és júniusi számában számoltunk be.
A rendelet azért fontos, mert a harmonizált területet szabályozó építési termék rendelettel összhangban szabályozza az ún. nem harmonizált területe.
Míg az új CPR megjelenésével egyidejűleg a régi CPR-t hatályon kívül helyezték (az átmenetet biztosítandó a régi CPR egyes cikkeinek 2040-ig történő hatályban tartásával), addig a 108/2026. rendelet a 275/2013. rendelet módosításaként jelent meg. Ez azt is jelenti, hogy hivatkozásként továbbra is a 275/2013. (VII. 16.) Korm. rendelet szolgál. A rendelet a kihirdetést követő napon hatályba lépett, de az új előírásokat 2027. január 1-től kell alkalmazni.
Mivel a 305/2011/EU rendeletet hatályon kívül helyezték, és az új CPR megfelelőségi előírásait a termékekre a következő években azt követően kell majd alkalmazni, hogy megjelenik a rájuk vonatkozó, kötelezővé tett harmonizált szabvány (vagy műszaki előírás vagy felhatalmazáson alapuló jogi aktus), a korm. rendelet az átmenetet a hatályon kívül helyezett „2011-es CPR”-re való hivatkozással kezeli.
A rendeletből kikerült a tervezőknek segítségül szánt 1. melléklet, amely termékkörönként tartalmazta az építési termékek lényeges terméktulajdonságait a jellemző beépítési mód függvényében.
Bekerült a feldolgozatlan, természetes azbeszttartalmú anyagok és bányatermékek beépíthetőségére vonatkozó, korábban is hatályos tilalom egyértelműsítésével az egészségügyi és környezeti kockázatok minimalizálása.
Az értelmező rendelkezéseket az új CPRrel és a körforgásos gazdaság eszközrendszereivel összhangban pontosították, továbbá kiegészült a használt termék, a teljesítményés megfelelőségi nyilatkozat, a termékkövetelmény, valamint az újragyártott termék meghatározásokkal.
Ahol a 2024-es CPR hatálya alá tartozó termékekkel szemben a jogszabály forgalmazási feltételként termékkövetelményt állapít meg, ott az építési termék beépíthetőségének a feltétele, hogy a teljesítmény- és megfelelőségi nyilatkozat a termékkövetelménynek való megfelelést igazolja.
011-es CPR vezette be a teljesítménynyilatkozatot (előtte megfelelőségi nyilatkozat volt), amely a forgalomba hozatal – néhány kivételtől eltekintve – kötelező dokumentuma. A 2024-es CPR alapján ennek helyébe lép a teljesítmény- és megfelelőségi nyilatkozat, de csak akkor, ha az adott építési termékre, termékkörre vagy termékcsaládra a 2024-es CPR, illetve annak végrehajtási rendelete hatályba lépett (1 év átállási időt figyelembe véve).
Összefoglalva az építési termék – néhány kivétellel – akkor építhető be az építménybe, ha a termék teljesítményét és adott esetben a termékkövetelményeknek való megfelelését
a) a 2011-es CPR szerinti harmonizált szabvány, vagy EAD (European Assessment Document, Európai Értékelési Dokumentum) és a hatályos ETA (European Technical Assessment, Európai Műszaki Értékelés) alapján kiállított magyar nyelvű teljesítménynyilatkozat vagy ezen műszaki előírások, továbbá végrehajtási jogi aktusok alapján a 2024-es CPR szerint kiállított magyar nyelvű teljesítményés megfelelőségi nyilatkozat, vagy
b) megfelelő tartalmú magyar nemzeti termékszabvány, vagy a Nemzeti Műszaki Értékelés (NMÉ) alapján magyar nyelvű teljesítménynyilatkozat igazolja.
A b) esetben a rendelet nem kezeli közvetlenül az átmenetet és vezeti be a teljesítmény- és megfelelőségi nyilatkozatot (csak külön, a 2028. január 1. után kiadott NMÉ-kre).
A Nemzeti Műszaki Értékelés (NMÉ) pontosítása, kiegészítése során a rendelet a visszavonást kiegészítette azzal az időponttal, amikor a termékre vonatkozóan a 2024-es CPR szerinti európai szabvány kötelezővé válik, vagy végrehajtási jogi aktus lép hatályba, vagy ETA került kiadásra.
A 2013–2028. közötti időszakban kiadott, illetve kiadásra kerülő NMÉ-k érvényességét annak kiállításától számított 15 év után kell felülvizsgáltatni, megfelelőség esetén a műszaki értékelő szervezet újabb 15 évvel megújíthatja. A gyártó felelőssége felülvizsgáltatni, hogy az értékelési módszerek és jogszabályi hivatkozások hatályosak-e, illetve érvényesek-e. Amennyiben a gyártó ennek a kötelezettségnek nem tesz eleget, az NMÉ a kiállításától számított 15 év eltelte utáni 6 hónap leteltével azonnali hatállyal elveszti az érvényességét. Ha a felülvizsgálat során megállapították, hogy az elavult, a Nemzeti Műszaki Értékelés érvényessége a felülvizsgálat eredményének kézhezvételét követő egy év múlva megszűnik.
Ha a kiegészítő termékcsalád-szabályok európai szabványban vagy európai műszaki értékelési dokumentumban rendelkezésre állnak, 2028. január 1. után új Nemzeti Műszaki Értékelés csak akkor adható ki, ha az kiterjed az építési termék éghajlatváltozásra gyakorolt hatását kifejező összesített környezetvédelmi termékjellemző értékelésére is, valamint ha annak európai feltételrendszere hatályos.
Újdonság az építési termékek nemzeti információs rendszere, amelynek célja a 2024-es CPR helyes értelmezése és alkalmazása, valamint az ezzel kapcsolatos nemzeti és uniós információk hozzáférhetőségének elősegítése. Ennek keretében a rendszer használja és integrálja az Európai Unió központi információs és kommunikációs rendszerében elérhető adatokat is. Az elektronikus úton elérhető felületre a gazdasági szereplő jogosult regisztrálni, ugyanakkor az adott tagállamban telephellyel rendelkező illetékes nemzeti hatóságok, műszaki értékelést végző szervek és bejelentett szervezetek kötelezően regisztrálnak a rendszerbe. A Nemzeti Építési Termék Segítőpont a https://epitesitermeksegito.hu/ linken érhető el.
Az új rendeletek megjelenésével a műszaki pontosításokon túl számos újdonság érkezett, amelyek közül legjelentősebb a digitális termékútlevél rendszer a harmonizált területre (a tervek szerint ősszel elkészül, és 18 hónappal később élesedik), valamint az anyagok kitermelésével és előállításával, a termék gyártásával, a szállítással, karbantartással, a körforgásos gazdaságban való lehető leghosszabb fennmaradással és a termék életciklusának végfázisával kapcsolatos környezetvédelmi termékkövetelmények.
Továbbra is sok még a nyitott kérdés a rendeletek értelmezése és gyakorlatba átültetése során, és az sem könnyíti meg a helyzetünket, hogy a következő 10–15 évben párhuzamosan fog élni egymás mellett a régi és az új rendelet.
Felhasznált irodalom:
2024/3110 EU-rendelet
305/2011 EU-rendelet
275/2013. (VII. 16.) Korm. rendelet
108/2026. (VII. 17.) Korm. rendelet
(fotók, ábra: Beton újság)